Wij regelen je kapaanvraag | Van plan tot vergunning
Er moet een aanbouw komen, een uitrit of een schuur, en precies daar staat een boom. Of de boom geeft schaduw, wortelopdruk of overlast en je wilt hem weg. Of dat mag, hangt af van je gemeente: sinds de Omgevingswet staat de kapregel niet meer in de plaatselijke verordening maar in het omgevingsplan, en die regels verschillen sterk per plaats. Wij zoeken uit of jouw boom beschermd is, nemen hem mee in het bouwplan en regelen de aanvraag bij de gemeente. Zo weet je vooraf waar je aan toe bent.
Wat vaak wordt onderschat: een kapvergunning en een bouwvergunning zijn twee losse toestemmingen. Je kunt een verleende omgevingsvergunning voor je aanbouw hebben terwijl de boom die in de weg staat gewoon beschermd blijft. Andersom kan een gemeente een kapaanvraag beoordelen in het licht van wat er voor terugkomt. Daarom is het slim om beide vragen tegelijk op tafel te leggen, niet na elkaar.
Wanneer heb je een kapvergunning nodig?
De kapregel is bij de invoering van de Omgevingswet meeverhuisd naar het omgevingsplan. Wat vroeger in de plaatselijke verordening stond, zit nu via de bruidsschat in het tijdelijke deel van het omgevingsplan van je gemeente. Inhoudelijk lijkt het vaak nog op de oude regeling, maar het is nu onderdeel van het plan waarin ook je bouwmogelijkheden staan.
Dat betekent ook dat het per gemeente flink verschilt. Elke gemeente bepaalt zelf waar de grens ligt. In de praktijk kom je onder meer tegen:
- een ondergrens op basis van de stamomtrek of doorsnede, gemeten op een vaste hoogte boven het maaiveld;
- uitzonderingen voor bepaalde soorten of situaties, bijvoorbeeld fruitbomen of dunning;
- een lijst met bijzonder beschermde of monumentale bomen, waarvoor vrijwel altijd een vergunning nodig is;
- de mogelijkheid dat de gemeente een herplantplicht als voorschrift aan de vergunning verbindt.
Voor houtopstanden buiten de bebouwde kom en voor bos- en landschapsbeplanting geldt een ander, meer generiek regime. Daar hoort een wettelijke herplantplicht bij: wie velt, moet op dezelfde grond bosbouwkundig verantwoord herbeplanten, in vergelijkbare hoeveelheid en kwaliteit, en meestal moet je het vellen vooraf melden. Verwar die twee regimes niet met elkaar; het zijn verschillende sporen met een eigen loket.
Naast de kapregels gelden de regels voor soortenbescherming, die sinds de Omgevingswet in het Besluit activiteiten leefomgeving staan. Die gelden zelfstandig. Een verleende kapvergunning is dus geen vrijbrief: broedende vogels en bezette nesten blijven beschermd, en in bomen kunnen ook vleermuizen of uilen zitten. In de praktijk betekent dat niet kappen of stevig snoeien in het broedseizoen, grofweg van medio maart tot medio juli, al is dat geen harde kalenderperiode; een bezet nest is altijd beschermd. Bij een vermoeden van beschermde soorten hoort ecologisch onderzoek vooraf.
Bouw je op de plek van de boom, dan speelt nog iets anders. De gemeente weegt bij zulke plannen belangen tegen elkaar af en kijkt naar een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Groen, waterberging en de kwaliteit van de plek horen daarbij. Een kapaanvraag met een goed onderbouwd plan en een voorstel voor herplant of vervangend groen komt er doorgaans beter door dan een kale melding dat de boom weg moet.
Waar kapplannen in de praktijk vastlopen
De hardnekkigste aanname is dat een boom op eigen grond je eigen zaak is. Binnen de bebouwde kom geldt voor beschermwaardige bomen vaak nog steeds een vergunningplicht via het omgevingsplan, ongeacht wie de eigenaar is. Een tweede terugkerend punt is de timing: mensen plannen de kap in het voorjaar, precies in de periode dat vogels broeden, en moeten dan alsnog wachten of laten controleren of er bezette nesten zitten.
Ook zien we regelmatig dat de boom pas in beeld komt als het bouwplan al klaar is. Dan blijkt de aanbouw net over de kroon of de wortelzone te vallen, en moet het ontwerp opnieuw. Wortels lopen verder dan de kroon breed is; een boom die blijft staan, kan je fundering en bouwweg net zo goed beperken als een boom die weg moet. Tot slot: een herplantplicht is geen formaliteit. Als de gemeente die aan de vergunning verbindt, hoort daar een concrete plek, soort en maat bij, en dat kost ruimte op een erf waar je juist wilde bouwen. Reken daar vooraf mee, niet achteraf.
Wat wij voor je doen
Wat wij voor je doen: wij zoeken uit welke kapregels in jouw omgevingsplan staan, of de boom onder de ondergrens voor stamomtrek valt en of hij op een lijst met beschermde bomen staat. Wij meten het erf in, leggen de bestaande situatie met bomen, bebouwing en erfgrenzen vast in een 3D- of BIM-model en tekenen de bestaande en de nieuwe situatie uit, zodat zichtbaar is waarom de boom in de weg staat en wat ervoor terugkomt. Speelt soortenbescherming of een herplantplicht, dan zetten wij het benodigde ecologische onderzoek uit en werken wij een concreet herplantvoorstel uit met soort, maat en plek. Wij dienen de aanvraag in via het Omgevingsloket en beantwoorden de vragen van de gemeente.
Ons proces: van ontwerp tot vergunning in vijf stappen
Elk traject bij BIMpressed verloopt in vijf vaste fasen, met na iedere fase een go/no-go-moment. Je weet dus altijd waar je staat en wat de volgende stap kost.
- 1. Vraag en uitgangspunten. We analyseren het omgevingsplan, de locatie en je wensen, eisen en budget, en brengen een offerte uit.
- 2. Vooronderzoek. Massastudie, vlekkenplan en voorlopig ontwerp, met een planning en een kostenraming op elementenniveau.
- 3. Architectuur en ontwerp. Definitief ontwerp en materialisatie, plus het vooronderzoek bij de gemeente: het conceptverzoek of vooroverleg.
- 4. Omgevingsvergunning. Uitwerking van het ruimtelijke en het technische deel, externe adviesrapportages en de aanvraag via het Omgevingsloket. Wij beantwoorden de vragen van de gemeente.
- 5. Bouw en uitvoering. Uitvoeringstekeningen en bouwbegeleiding, als je dat wilt.
Alles werken we uit in een gedetailleerd 3D/BIM-model. Daardoor zie je je plan vooraf zoals het wordt, en ziet de gemeente precies wat ze beoordeelt.
Waarom het bij ons vaker lukt: het omgevingsplan lezen en het gesprek voeren
Een vergunning krijgen is meer dan een formulier invullen. Het verschil zit in wie het plan leest en wie het gesprek voert. Michel Stomphorst, oprichter van BIMpressed, leest een omgevingsplan zoals de gemeente het leest en ziet daardoor mogelijkheden die anderen over het hoofd zien: de afwijkingsbevoegdheid die wél ruimte biedt, de functie die met een goede onderbouwing kan worden verbreed, de bouwregel die anders uitpakt dan ze op het eerste gezicht lijkt.
Daar komt bij dat wij bij veel gemeenten in ons werkgebied de behandelaars kennen en weten hoe zij een plan gepresenteerd willen zien. Wij gaan het gesprek aan en blijven in gesprek, ook met buren en andere belanghebbenden. Zo is het ons meer dan eens gelukt om naast een bedrijfsbestemming ook wonen mogelijk te maken, of om een zwembad in de achtertuin vergund te krijgen waar dat op papier niet leek te passen. Geen trucs, wel een plan dat klopt en een gesprek dat op tijd begint.
Termijnen
De wettelijke termijnen zijn in heel Nederland gelijk: de reguliere procedure duurt 8 weken, eenmalig te verlengen met 6 weken; de uitgebreide procedure 6 maanden. De fase daarvóór, het conceptverzoek of vooroverleg, kent geen wettelijke termijn. Daar zit dus de tijdwinst: een compleet en goed onderbouwd plan levert minder vragen op en loopt sneller door. Dat is precies het deel dat wij voor je verzorgen.
Plan een kennismaking met Michel
Zit er een boom in de weg van je bouwplan? In een kennismaking van een half uur vertelt Michel hoe kapregels doorgaans meelopen in een bouwtraject, wat een aanvraag inhoudt en waar je op moet letten. De regels van jouw gemeente opzoeken en beoordelen wat dat voor jouw boom betekent, hoort bij de eerste stap van de opdracht. Je hoort binnen twee werkdagen van ons.